水是生命之源ღ★✿✿、生产之要ღ★✿✿、生态之基ღ★✿✿。随着我国工业化ღ★✿✿、城镇化进程加快ღ★✿✿，水资源生态环境压力加大ღ★✿✿。全国人大常委会通过对全国多省市开展水污染防治法执法检查和委托各省市自查发现ღ★✿✿，当前我国农业水生态系统面临严峻形势

　　水生态安全系民生之重ღ★✿✿。党中央高度重视环境保护和水污染防治工作ღ★✿✿。习近平总书记强调ღ★✿✿，水安全是涉及国家长治久安的大事ღ★✿✿，全党要大力增强水忧患意识ღ★✿✿、水危机意识ღ★✿✿，从全面建成小康社会ღ★✿✿、实现中华民族永续发展的战略高度ღ★✿✿，重视解决好水安全问题ღ★✿✿。李克强总理在政府工作报告中指出ღ★✿✿，今年要重点实施水污染防治行动计划ღ★✿✿，加强江河湖海水污染和农业面源污染治理ღ★✿✿。由此ღ★✿✿，中央下发《关于加快推进生态文明建设的意见》ღ★✿✿，国务院颁布实施了水污染防治行动计划高压监狱啄不鸟ღ★✿✿。全国人大常委会把水污染防治法执法检查作为今年监督工作的一个重点ღ★✿✿，张德江委员长对此专门作出重要批示ღ★✿✿。

　　2015年4月,全国人大常委会成立水污染防治法执法检查组ღ★✿✿，在全国范围内开展水污染防治法执法检查ღ★✿✿。5月至6月ღ★✿✿，由陈昌智ღ★✿✿、沈跃跃和艾力更·依明巴海三位副委员长带队ღ★✿✿，全国人大环资委组成人员和全国人大代表共32人组成5个检查组分赴6省（区）进行执法检查高压监狱啄不鸟ღ★✿✿。同时ღ★✿✿，还委托其他25个省（区ღ★✿✿、市）人大常委会对本行政区水污染防治法实施情况进行检查ღ★✿✿。此举旨在大力推进水污染防治法的落实ღ★✿✿，以实现依法治水ღ★✿✿，完善水污染防治法ღ★✿✿，发挥人大的监督作用ღ★✿✿，为建设“蓝天常在ღ★✿✿、青山常在ღ★✿✿、绿水常在”的美丽中国梦助力ღ★✿✿。

　　安徽ღ★✿✿、山东ღ★✿✿、湖南ღ★✿✿、黑龙江四省和内蒙古ღ★✿✿、广西两个自治区ღ★✿✿，以及受全国人大常委会委托自查的省（区ღ★✿✿、市）认为ღ★✿✿：我国农业资源环境遭受着外源性污染和内源性污染的双重压力ღ★✿✿，已成为制约农业健康发展的瓶颈ღ★✿✿。

　　农业面源污染ღ★✿✿，是指由沉积物ღ★✿✿、农药ღ★✿✿、废料ღ★✿✿、致病菌等分散污染源引起的对水层ღ★✿✿、湖泊ღ★✿✿、河岸ღ★✿✿、滨岸ღ★✿✿、大气等生态系统的污染ღ★✿✿。

　　当前ღ★✿✿，农业面源污染已成为我国化学需氧量最大排放源ღ★✿✿，约占排放总量的48％ღ★✿✿；氨氮排放量仅次于生活源ღ★✿✿，约占排放总量的31.7%ღ★✿✿。

　　农业部副部长张桃林说ღ★✿✿，“我国农业面源污染形式ღ★✿✿、总体特征表现为量大面广ღ★✿✿，复杂多样ღ★✿✿，各个地区污染特征也不尽相同ღ★✿✿。”他认为大致有施肥不均现象ღ★✿✿、农药用量偏大和利用率偏低ღ★✿✿、畜禽养殖污染物治理滞后ღ★✿✿、农田地膜残留回收手段落后ღ★✿✿、秸秆循环利用能力提升不足以及水产养殖对水环境产生影响等六个方面ღ★✿✿。

　　农业部水污染防治相关资料显示农业面源污染大致来自以下几个方面ღ★✿✿：一是施肥现象凯发k8天生赢家一触即发官网ღ★✿✿。2013年ღ★✿✿，全国农业化肥施用量为5912万吨ღ★✿✿，占世界用量的35％ღ★✿✿，主要粮食作物氮肥当季利用率为33％ღ★✿✿，仍处于较低水平ღ★✿✿。全国农药使用量近年来稳定在32万吨左右ღ★✿✿，占世界农药总用量的七分之一,但农药利用率仅为35%ღ★✿✿。二是农田地膜ღ★✿✿。我国地膜使用总量和作物覆盖面积高居世界第一ღ★✿✿，而回收率不足60%ღ★✿✿。三是畜禽养殖规模化ღ★✿✿、集约化程度不高ღ★✿✿，养殖废弃物处理配套设施建设相对滞后ღ★✿✿。我国水产品养殖产量已占总产量的73.6％ღ★✿✿，养殖过程中直接投喂冰鲜小杂鱼ღ★✿✿、不规范使用药物ღ★✿✿，以及养殖残饵问题ღ★✿✿，对水环境造成一定污染ღ★✿✿。四是农村水污染防治基础设施建设滞后ღ★✿✿，缺乏污水收集和处理系统ღ★✿✿，农村环境监管能力和水平低凯发k8天生赢家一触即发官网ღ★✿✿，大多数生活污水和垃圾随意排放倾倒ღ★✿✿。其中ღ★✿✿，畜禽养殖业污染物（COD）排放量已成为我国农业污染面源污染的主要来源ღ★✿✿，是造成水体富氧化和部分地区水环境质量下降的重要原因ღ★✿✿。

　　有关专家认为ღ★✿✿，“农业面源污染的时空范围广ღ★✿✿，其成分ღ★✿✿、过程比较复杂ღ★✿✿。多年来高压监狱啄不鸟ღ★✿✿，非科学的农业经管理念和落后的生产方式是造成农业环境面源污染的重要因素ღ★✿✿，如剧毒农药ღ★✿✿、化肥的过量使用等ღ★✿✿。据统计ღ★✿✿，农业面源污染占河流和湖泊富营养问题的60%80%ღ★✿✿。”

　　近年来ღ★✿✿，农业部就农业面源污染防治方面做了许多防治和探索工作ღ★✿✿。张桃林介绍ღ★✿✿，一是提升农业面源污染监测能力ღ★✿✿。建立了全国农业面源污染国控监测网ღ★✿✿，目前已在全国建立了分布于30个省份的由273个种植业源产排污系数监测点ღ★✿✿、2100个监测小区和2万多个典型田块组成的农业氮磷源国控监测网络ღ★✿✿，定期开展典型调查与定位监测ღ★✿✿，初步掌握了农业面源污染状况及动态变化ღ★✿✿，提升了农业面源污染动态变化监控和预警水平ღ★✿✿。

　　湖南省长沙县科技局以绿狐尾藻生态湿地为关键技术的养殖废水治理模式ღ★✿✿，已取得成熟经验ღ★✿✿。有关农业专家认为ღ★✿✿，如果这个用生态治理生态的项目得到推广ღ★✿✿，将破解多年困扰农村发展的污染难题ღ★✿✿。摄影/宋吉河

　　二是推进畜禽养殖污染防治和废弃物综合利用ღ★✿✿。2012年ღ★✿✿，农业部会同环境保护部印发了《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》ღ★✿✿，规划了一批畜禽养殖污染治理重大工程ღ★✿✿；目前已创建了3600多个国家级畜禽养殖标准化示范场ღ★✿✿；2014年ღ★✿✿，启动实施了规模化畜禽养殖废弃物资源化利用示范建设等ღ★✿✿。

　　三是农业部在施肥施药技术ღ★✿✿、农田残膜污染治理ღ★✿✿、秸秆综合利用ღ★✿✿、水产养殖综合治理等几个方面给予技术支撑和加大综合利用力度ღ★✿✿，都起到了较好的防治农业面源污染效果ღ★✿✿。

　　张桃林说ღ★✿✿，“农业部从2013年开始开展现代生态循环农业示范项目和农业面源污染综合防控示范区建设ღ★✿✿。先后两批建设了国家级生态农业示范县100余个ღ★✿✿，建成生态农业示范点2000多处ღ★✿✿；开展10个循环农业示范市建设ღ★✿✿。通过现代生态循环农业示范建设ღ★✿✿，各地因地制宜地探索推广了一批典型生态循环农业模式ღ★✿✿，已经初步形成了‘试点省＋示范市（县）＋示范基地’的现代生态农业典型带动体系ღ★✿✿。”

　　“2013年以来ღ★✿✿，农业部在江苏太湖ღ★✿✿、云南洱海ღ★✿✿、安徽巢湖和湖北三峡库区等重点流域开展农业面源污染防治综合示范区建设ღ★✿✿，从源头预防ღ★✿✿、过程控制和末端治理等环节入手ღ★✿✿，建设农村生活污水处理工程ღ★✿✿、畜禽养殖废弃物资源化利用工程ღ★✿✿、农田径流排水氮磷净化再利用示范工程等高压监狱啄不鸟凯发k8天生赢家一触即发官网ღ★✿✿，控制流域内农业农村面源污染排放ღ★✿✿。在新疆ღ★✿✿、甘肃等省（区ღ★✿✿、市）建设10个地膜回收利用ღ★✿✿、蔬菜清洁生产ღ★✿✿、生猪清洁养殖示范区ღ★✿✿，积极探索一批实用的农业清洁生产技术模式和工程措施ღ★✿✿。”

　　山东省在国家重点流域治污考核中凯发k8天生赢家一触即发官网ღ★✿✿，曾连续七次和五次获得国家淮河ღ★✿✿、海河流域治污考核第一名ღ★✿✿。山东地处黄河下游ღ★✿✿，东临渤海ღ★✿✿、黄海ღ★✿✿，省辖重点流域涉及淮河ღ★✿✿、南水北调工程沿线凯发k8天生赢家一触即发官网ღ★✿✿、海河ღ★✿✿、小清河和半岛诸河五大流域ღ★✿✿。

　　山东省委ღ★✿✿、省政府为推进水污染防治工作ღ★✿✿，制定了一系列配套规章政策ღ★✿✿，采取综合措施ღ★✿✿，强化重点流域污染治理ღ★✿✿，水污染防治工作取得了积极成效ღ★✿✿。2014年ღ★✿✿，全省水环境质量主要指标COD和氨氮平均浓度为24.3mg/L和0.97mg/Lღ★✿✿，实现了自2003年以来连续12年的持续改善ღ★✿✿。南水北调东线一期工程正式通水ღ★✿✿，输水干线南四湖水质实现了由劣Ⅴ类向地表水Ⅲ类的跃升ღ★✿✿，全社会普遍关注的东线治污难题被攻克ღ★✿✿。

　　尽管在水污染防治方面有较好的“家底”ღ★✿✿，但是ღ★✿✿，山东省南水北调东线沿线农业面源污染ღ★✿✿、农村污水和垃圾ღ★✿✿、航运船舶等污染问题逐渐凸显ღ★✿✿，并成为影响水环境质量改善的主要矛盾ღ★✿✿。“农村生活方式的改变ღ★✿✿，致使生活污水排放量增加ღ★✿✿。农村生活污水处理建设资金不足ღ★✿✿，可持续运行缺乏配套政策ღ★✿✿。”山东省人大常委会相关负责人说ღ★✿✿，山东省正在着力加强农业面源污染防治工作ღ★✿✿，下一步将在发展节水农业ღ★✿✿、合理使用化肥ღ★✿✿、促进农业废弃物综合利用等方面保护水生态环境ღ★✿✿。

　　今年5月26日至29日ღ★✿✿，沈跃跃副委员长带领执法检查组赴黑龙江ღ★✿✿，现场查看哈尔滨ღ★✿✿、鸡西ღ★✿✿、牡丹江等地饮用水水源地保护ღ★✿✿、农村污染防治ღ★✿✿、湖泊生态保护等情况ღ★✿✿。松花江凯发k8天生赢家一触即发官网ღ★✿✿、兴凯湖等主要江河湖泊水环境质量持续改善ღ★✿✿，松花江19个国家规划考核断面全部达到70％的要求ღ★✿✿，其中12个断面达标率为100％ღ★✿✿。哈尔滨“三沟一河”ღ★✿✿、鸡西穆棱河ღ★✿✿、牡丹江“三溪一河”等城市主要河流综合整治效果明显ღ★✿✿，生态指标逐步恢复ღ★✿✿。但是畜禽养殖和农业生产中过量施用化肥和农药ღ★✿✿，是黑龙江省农业面源污染的主要方面ღ★✿✿。据统计ღ★✿✿，黑龙江省每年产生8000多万吨畜禽粪便ღ★✿✿，60％以上规模化畜禽养殖场未配套建设粪便污水处理设施ღ★✿✿，养殖规模与粪污消纳能力不相适应ღ★✿✿，大多数畜禽粪便直排水体ღ★✿✿。农村环境基础设施建设滞后ღ★✿✿，普遍缺乏污水收集和处理系统ღ★✿✿，全省农村每年产生的5.55亿吨生活污水ღ★✿✿、693.5万吨生活垃圾ღ★✿✿、6500万吨秸秆随意倾倒堆放ღ★✿✿，对农田土壤和地下水产生严重的危害ღ★✿✿，也影响着生态高效标准农田建设和国家粮食安全ღ★✿✿。

　　沈跃跃在黑龙江省政府汇报会上说ღ★✿✿，黑龙江省地域辽阔ღ★✿✿，江河众多ღ★✿✿，是我国主要粮食产区ღ★✿✿。水污染防治工作直接影响我国水生态安全和粮食安全ღ★✿✿。“做好水污染防治工作ღ★✿✿，努力改善水环境质量ღ★✿✿，既是黑龙江自身发展的需要ღ★✿✿，也直接关系到广大人民群众的菜篮子高压监狱啄不鸟ღ★✿✿、米袋子和水杯子安全ღ★✿✿。”

　　“昔闻洞庭水ღ★✿✿，今上岳阳楼”ღ★✿✿，水是湖南经济社会发展的命脉ღ★✿✿。2014年ღ★✿✿，湖南省水环境质量总体保持稳定ღ★✿✿，湘ღ★✿✿、资ღ★✿✿、沅ღ★✿✿、澧四水及洞庭湖109个地表水省控断面中ღ★✿✿，达到或优于Ⅲ类水质标准的断面90个ღ★✿✿，占82.6%ღ★✿✿，其中湘ღ★✿✿、资ღ★✿✿、沅ღ★✿✿、澧四水干流水质总体为优ღ★✿✿。但是ღ★✿✿，湘江流域ღ★✿✿，目前农药ღ★✿✿、化肥的使用强度还比较高ღ★✿✿，氨氮ღ★✿✿、化学需氧量的排放量已占全省排放量的39%和45%ღ★✿✿。

　　随着人口增长ღ★✿✿、膳食结构升级和城镇化不断推进ღ★✿✿，我国农产品需求持续刚性增长ღ★✿✿，对保护农业资源环境也提出了更高要求ღ★✿✿。

　　财政部部长助理戴柏华建议ღ★✿✿：支持测土配方施肥和土壤有机质提升ღ★✿✿，支持畜禽粪污等农业农村废弃物综合利用和加大农村环境综合治理力度ღ★✿✿。同时建议开展水污染预防科技研究和促进先进技术推广应用ღ★✿✿，中央财政安排资金支持测土配方施肥和秸秆还田ღ★✿✿，引导农民合理施用化肥ღ★✿✿，减少农业面源污染ღ★✿✿，改善农业和农村环境ღ★✿✿。

　　湖北省人大常委会有关负责人表示ღ★✿✿，应依法加强农业和农村水污染防治工作ღ★✿✿。建议国务院有关部门加快完善农村环保基础设施ღ★✿✿，统筹考虑农村饮水安全和农村环境保护工作ღ★✿✿，分阶段逐步建立城乡统筹的水量ღ★✿✿、水质监测网络和污水处理设施ღ★✿✿；建议按照环境保护法ღ★✿✿、畜禽规模养殖污染防治条例等法律法规规定ღ★✿✿，加强对畜禽养殖污染防治的监督管理ღ★✿✿，乡镇人民政府应切实对农村水污染防治负起责任ღ★✿✿，协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作ღ★✿✿。

　　全国人大环境资源委员会有关人员表示ღ★✿✿：治理农业面源污染ღ★✿✿，一是要将农业和农村水污染防治纳入“十三五”国家环境保护规划和重点流域水污染防治规划ღ★✿✿，水污染防治财政专项资金应更多地向农业和农村水污染防治倾斜ღ★✿✿。二是加大农业面源污染控制力度ღ★✿✿。科学制订实施全国农业面源污染综合防治方案ღ★✿✿，推广低毒ღ★✿✿、低残留农药使用补助试点经验ღ★✿✿，做细做深测土配方施肥ღ★✿✿。加强畜禽养殖污染防治的监督管理ღ★✿✿，推进畜禽养殖场科学布局和标准化ღ★✿✿、规模化建设ღ★✿✿。三是加快农村环境综合整治ღ★✿✿。加快完善农村环保基础设施ღ★✿✿，积极推广农村经济适用污水和垃圾处理技术ღ★✿✿，深化“以奖促治”政策ღ★✿✿，实施农村清洁工程ღ★✿✿，推进农村环境连片整治ღ★✿✿。四是加强农村水生态系统保护ღ★✿✿。科学划定生态保护红线ღ★✿✿，强化水源涵养林建设与保护ღ★✿✿，开展湿地保护与修复ღ★✿✿，加大退耕还林ღ★✿✿、还草ღ★✿✿、还湿力度ღ★✿✿。加强滨河（湖）带生态建设ღ★✿✿，在农田和河流ღ★✿✿、湖泊之间建设植被缓冲带和隔离带凯发k8天生赢家一触即发官网ღ★✿✿，减少化肥ღ★✿✿、农药等造成的面源污染ღ★✿✿。

　　习近平总书记指出ღ★✿✿，农业发展不仅要杜绝生态环境欠新账ღ★✿✿，而且要逐步还旧账ღ★✿✿，要打好农业面源污染治理攻坚战ღ★✿✿。

　　农业资源环境是农业生产的物质基础ღ★✿✿，也是农产品质量安全的源头保障ღ★✿✿。农业是高度依赖资源条件ღ★✿✿、直接影响自然环境的产业ღ★✿✿，农业水生态直接关系着民生安全ღ★✿✿。加强农业面源污染防治ღ★✿✿，可以充分发挥农业生态服务功能ღ★✿✿，把农业建设成为美丽中国的“生态屏障”ღ★✿✿，为加快推进生态文明建设作出更大贡献ღ★✿✿。

　　7月12日ღ★✿✿，在浙江省舟山市定海区临城街道惠民桥村ღ★✿✿，卫生防疫人员忙着给农户家的水井消毒ღ★✿✿。摄影/胡社友 凯发k8一触即发AG凯发k8真人娱乐景观规划ღ★✿✿，天生赢家 一触即发ღ★✿✿。凯发k8国际首页登录ღ★✿✿。